Дубенский городской районный суд признал незаконным постановление ТЦК, поскольку административное взыскание было наложено после истечения установленного законом трехмесячного срока.
Дубенский городской районный суд Ровенской области рассмотрел административное дело по иску гражданина к территориальному центру комплектования и социальной поддержки и другому ответчику об отмене постановления об административном правонарушении.
Обстоятельства дела
Истец обжаловал постановление начальника территориального центра комплектования и социальной поддержки № 1/352 от 15 мая 2025 года, которым он был привлечен к административной ответственности по части третьей статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях и наложен штраф в размере 17 000 гривен.
Постановлением истец был признан виновным в двух нарушениях:
— неявка по вызову по повестке 8 ноября 2024 года в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (повестка была направлена заказным письмом и возвращена 10 ноября 2024 года в связи с отсутствием адресата);
— неуточнение персональных данных в течение 60 дней в период с 18 мая 2024 года по 16 июля 2024 года (истец уточнил данные только 9 ноября 2024 года).
Истец указал, что повестки не получал, на момент вызова находился на учебе в качестве студента, а также что на момент вынесения постановления 15 мая 2025 года истек трехмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью седьмой статьи 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Истец просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части первой статьи 247 Кодекса Украины об административных правонарушениях в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Представитель территориального центра комплектования и социальной поддержки в отзыве считал постановление законным и обоснованным, поскольку нарушение было выявлено 15 мая 2025 года во время доставки истца в территориальный центр комплектования и социальной поддержки. Второй ответчик просил отказать в иске, поскольку постановление вынесено не им.
Что решил суд
Суд удовлетворил исковые требования к территориальному центру комплектования и социальной поддержки и отказал в удовлетворении исковых требований к другому ответчику.
Суд отменил постановление начальника территориального центра комплектования и социальной поддержки № 1/352 от 15 мая 2025 года и прекратил производство по делу о привлечении истца к административной ответственности по части третьей статьи 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Суд установил, что истец является военнообязанным, состоит на воинском учете и был обязан уточнить персональные данные в течение 60 дней с 18 мая 2024 года в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отдельных вопросов прохождения военной службы, мобилизации и воинского учета» № 3633-IX от 11 апреля 2024 года.
Относительно сроков давности суд пришел к выводу, что:
— для нарушения, связанного с неявкой по повестке 08 ноября 2024 года, срок привлечения к ответственности истек 09 февраля 2025 года;
— для продолжающегося правонарушения, касающегося неуточнения персональных данных, срок начинал исчисляться с 09 ноября 2024 года (даты фактического уточнения данных) и истек 10 февраля 2025 года.
Таким образом, на момент вынесения постановления 15 мая 2025 года трехмесячный срок, предусмотренный частью седьмой статьи 38 Кодекса Украины об административных правонарушениях для правонарушений, совершенных в особый период, был пропущен. Это является самостоятельным основанием для отмены постановления независимо от наличия или отсутствия состава правонарушения.
Суд взыскал в пользу истца за счет бюджетных ассигнований территориального центра комплектования и социальной поддержки судебный сбор в размере 665,60 гривен.
Решение может быть обжаловано в Восьмом апелляционном административном суде в течение десяти дней со дня его подписания. Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если жалоба не подана.
