Проект закона предлагает впервые прямо определить в законе, какое удостоверение подтверждает право на управление сельскохозяйственной и спецтехникой.
Коллаж: SUD.UA
В Украине могут официально внедрить электронное удостоверение тракториста-машиниста и впервые прямо прописать в законе, какой документ дает право управлять тракторами, комбайнами и другой самоходной техникой. Так, в парламенте зарегистрировали соответствующий законопроект №15257, который также должен устранить пробел в действующем законодательстве относительно выдачи таких удостоверений.
Что предлагают изменить
Законопроект предусматривает внесение изменений в статью 15 Закона «О дорожном движении». Новая норма прямо будет определять, что право на управление тракторами, в том числе самодельными, а также самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными, дорожно-строительными машинами, сельскохозяйственной техникой и другими механизмами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста.
Также в документе предлагается закрепить, что такие удостоверения будет выдавать центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере надзора и контроля в агропромышленном комплексе, а порядок их выдачи будет определять Кабинет Министров Украины.
Почему возникла необходимость в новом законе
Автор законопроекта объясняет, что сейчас порядок выдачи удостоверений тракториста-машиниста фактически урегулирован только подзаконными актами, хотя сама статья 15 Закона «О дорожном движении» не содержит прямой нормы о документе, подтверждающем право на управление такой техникой.
В пояснительной записке отмечается, что это создает проблемы с правовой определенностью и усложняет правоприменительную практику.
«Соответствующее регулирование фактически осуществляется на подзаконном уровне, что не в полной мере соответствует принципу верховенства права», — отмечается в документе.
Удостоверение тракториста могут цифровизировать
В законопроекте также предлагают создать правовые основания для внедрения электронного удостоверения тракториста-машиниста.
В частности, Кабинет Министров после вступления закона в силу должен будет в течение трех месяцев обеспечить запуск электронного удостоверения через Единый государственный вебпортал электронных услуг и его мобильное приложение. Электронный документ будет иметь такую же юридическую силу, как и бумажное удостоверение.
Кроме того, правительство должно привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с новыми нормами и обеспечить аналогичные изменения в актах министерств и других центральных органов исполнительной власти.
Какой пробел хотят устранить
В сравнительной таблице к законопроекту указано, что сейчас в Законе «О дорожном движении» отсутствует отдельная норма, которая прямо определяет удостоверение тракториста-машиниста как документ, подтверждающий право на управление соответствующей техникой. Именно этот пробел предлагают устранить новой частью статьи 15.
Авторы инициативы утверждают, что реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из государственного или местных бюджетов.
В то же время ожидается, что принятие закона повысит правовую определенность и унифицирует правила допуска к управлению сельскохозяйственной и специализированной техникой.
