«Знати, де закінчуються повноваження держави і починаються ваші права — це не ухилення, а грамотна поведінка громадянина.»
Зустріч із представниками ТЦК на вулиці — стресова ситуація, особливо якщо не знати, що вони мають право вимагати, а що — ні. Між законними діями і перевищенням повноважень є чітка межа, і вона закріплена в законі та підтверджена судовою практикою.
Що ТЦК має право робити законно
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) — це органи військового управління, а не правоохоронна структура. Їхні повноваження визначені Законом «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII та Законом №10449 від 2024 року.
У 2026 році представники ТЦК мають право:
- зупиняти громадян у публічних місцях і вимагати пред’явлення військово-облікового документа;
- звіряти дані з електронним реєстром Оберег через застосунок Резерв+;
- вручати повістку особисто — з підписом отримувача або з відеофіксацією відмови;
- рекомендувати з’явитися для уточнення даних або проходження ВЛК;
- ініціювати затримання через поліцію, якщо особа перебуває в розшуку;
- складати протокол про адміністративне правопорушення — неявку або неоновлення даних.
З 2025 року представники ТЦК зобов’язані самі фіксувати всі дії під час перевірки на відео. Це двосторонній захист: і для громадянина, і для співробітника комісії.
Перевірка документів: що пред’являти
Усі чоловіки від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ і пред’являти його на вимогу уповноважених осіб. Таким документом є військовий квиток, посвідчення призовника або цифровий еВОД із QR-кодом у застосунку Резерв+.
Пред’явити документ — ваш обов’язок. Натомість паспорт або інший документ, що посвідчує особу, ТЦК може вимагати лише разом із поліцейським — самостійна перевірка паспорта без поліції є юридично спірною зоною.
Якщо дані в Оберег актуальні та немає позначок про порушення — підстав для затримання немає. Єдина законна дія щодо вас у такому разі — вручення повістки.
Чого ТЦК не має права робити
Це ключова частина, яку варто знати кожному. Закон не наділяє ТЦК поліцейськими функціями. Представники комісії не мають права:
- самостійно фізично затримувати людину — брати за лікоть, штовхати, застосовувати кайданки чи спеціальні засоби;
- примусово садити в автомобіль і везти до ТЦК без участі поліцейського;
- проникати в квартиру чи приватний будинок без згоди мешканця;
- утримувати людину в приміщенні ТЦК без законних підстав;
- вимагати проходження ВЛК без направлення;
- відмовляти у виклику адвоката або родичів після доставлення до ТЦК.
Міністерство оборони України офіційно підтвердило: адміністративне затримання громадянина може відбуватися виключно у присутності поліцейського. Доставлення до ТЦК на транспорті комісії також законне лише за умови, що в транспортному засобі перебуває поліцейський.
Що таке самостійне затримання і чому воно незаконне
Самостійне затримання — це будь-які дії представників ТЦК, спрямовані на утримання особи проти її волі без участі поліції. Відповідно до статті 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та КУпАП, затримати і примусово доставити людину може тільки Національна поліція — і лише за наявності чітких підстав.
Третій апеляційний адміністративний суд у справі №160/6554/25 підтвердив: співробітники ТЦК не мають права самостійно затримувати громадян. У тій справі чоловіка примусово доставили до ТЦК без повістки під особистий підпис і без направлення на ВЛК. Суд скасував призов і зобов’язав військову частину виключити його зі списків особового складу.
Що робити, якщо зупинив ТЦК: покрокова інструкція
Спокійна і послідовна поведінка — найкраща стратегія. Ось як діяти, коли до вас підійшли представники ТЦК:
- Зберігайте спокій і не тікайте. Втеча від представників ТЦК сама по собі не є правопорушенням, але може ускладнити ситуацію.
- Вимагайте пред’явлення посвідчень. Представники ТЦК зобов’язані показати службові посвідчення. Запишіть прізвища, посади і назву підрозділу.
- Пред’явіть військово-обліковий документ. Покажіть військовий квиток або еВОД у Резерв+. Якщо документа немає — це підстава для штрафу, але не для негайного затримання.
- Увімкніть відеозапис. Ви маєте право фіксувати дії ТЦК на відео в публічному місці. Відеодокази вирішально впливають на результат будь-якого оскарження.
- Якщо вручають повістку — прочитайте її уважно перед підписом. Переконайтеся, що зазначена мета виклику, дата і час, підпис уповноваженої особи ТЦК.
- Якщо відмовляєтесь від повістки — скажіть про це вголос перед камерою. Акт про відмову складуть самі представники ТЦК.
- Якщо вас намагаються посадити в транспорт без поліцейського — чітко і спокійно скажіть: «Я не даю згоди на добровільне доставлення. Викличте поліцію». Зафіксуйте це на відео.
Після будь-якого контакту з ТЦК рекомендуємо перевірити свій статус у застосунку Резерв+ і переконатися, що не з’явилися нові позначки або адміністративні протоколи.
Коли поліція має право доставити до ТЦК
Поліція має право на адміністративне затримання і доставлення до ТЦК у трьох випадках: якщо особа перебуває в офіційному розшуку за ігнорування повісток; якщо при перевірці відсутній військово-обліковий документ; якщо особа відмовилась підписати повістку при свідках і цей факт зафіксований у встановленому порядку.
В усіх інших ситуаціях поліцейський не має підстав доставляти вас до ТЦК. «Чистий» Резерв+ без позначок про порушення — ваш найкращий аргумент при будь-якій перевірці.
Якщо подав заяву в Резерв+: чи може поліція затримати
Якщо ви самостійно подали заяву про визнання порушення через застосунок Резерв+, поліція вже не має права затримувати вас і доставляти до ТЦК. Факт добровільного звернення фіксується в реєстрі і знімає підстави для примусового доставлення. Це ще одна причина не ігнорувати додаток.
Судова практика: суди скасовували незаконні призови
Порушення процедури під час мобілізації — не дрібниця. Суди скасовують призови, визнають дії ТЦК протиправними і зобов’язують повернути людей із військових частин.
Третій апеляційний адміністративний суд у справі №160/6554/25 встановив численні порушення: чоловіка примусово доставили до ТЦК без повістки під підпис, без направлення на ВЛК, і утримували там чотири дні. Суд скасував мобілізацію і зобов’язав виключити його зі списків особового складу.
У законопроєкті №15076, зареєстрованому у Верховній Раді у березні 2026 року, прямо зазначено: під час перевірки документів і вручення повісток представники ТЦК і поліцейські не мають права необґрунтовано застосовувати фізичну силу або спеціальні засоби. Будь-яке самостійне затримання ТЦК прямо кваліфікується як незаконне.
Ці справи підтверджують: закон дотримується принципу законності навіть в умовах воєнного стану. Знання своїх прав і своєчасна фіксація порушень — це реальний інструмент захисту, а не абстрактна теорія.
«Мобілізація з порушенням процедури не є незворотною — суд може її скасувати.»
